Ямайка

Възстановяването на растежа зависи до голяма степен от икономиката на САЩ

Икономиката на Ямайка навлезе в рецесия през 2024 г., когато ураганът „Берил“ (юли) и бурята „Рафаел“ (ноември) предизвикаха спад в частното потребление и влошаване на нетния износ. През третото тримесечие минната промишленост беше особено засегната поради спада в износа на алумина (-20 % на годишна база) и боксит (-28 %).

Икономическата активност ще се възстанови през 2025 г., задвижвана от възстановяването на частното потребление, стимулирано от динамиката на туризма (22 % от БВП през 2024 г.), разходите преди изборите и дефлацията. След като достигна връх от 6,5% през август 2024 г. вследствие на скок в цените, предизвикан от ураган, инфлацията спадна до 5% в края на 2024 г., което е средната точка на целевия диапазон на Банката на Ямайка (BoJ) (4,0% – 6,0%). BoJ постепенно намали основния си лихвен процент от август 2024 г. (от 7% на 6,75%), като през март 2025 г. той достигна 6%. Потреблението също ще се възползва от стабилността на пазара на труда, като безработицата е на исторически ниско ниво (3,5% през октомври 2024 г. в сравнение с 5,4% през първото тримесечие). Въпреки това забавянето на икономиката в САЩ може да окаже негативно влияние върху туризма (50 % от пристигащите през 2024 г.) и паричните преводи (17,4 % от БВП; 65 % от САЩ през 2024 г.). По-строгата миграционна политика на администрацията на Тръмп и заплахата, която тя представлява за ямайците, пребиваващи в САЩ (1 милион души, включително 5 100, на които грози депортиране), също биха могли да ограничат тези парични преводи. Освен това публичното потребление ще бъде ограничено от мерките за фискална консолидация. Чуждестранните и вътрешните частни инвестиции ще останат стабилни, подкрепени от текущи туристически проекти и мерки, обявени от правителството през ноември 2024 г. Те включват данъчен кредит за инвестиции в райони с ниски доходи и създаването на фонд, предназначен за инфраструктурни проекти в рамките на публично-частни партньорства (ПЧП).

Износът на селскостопански продукти ще се възстанови през 2025 г., докато минната промишленост (43 % от общия износ през 2023 г.) ще се възползва от възобновяването на дейността на заводите за алуминий „JAMALCO“ и за боксит „WINDALCO“. Въпреки това Ямайка ще се сблъска с новите търговски бариери на администрацията на Тръмп. Дори ако 25-процентното мито, наложено върху алуминия през март 2025 г., не се прилага за боксита и алуминия, 10-процентното мито, наложено от началото на април върху останалата част от вноса на острова, представлява риск, предвид зависимостта на страната от САЩ (нейният основен клиент, на който се падат 47% от износа през 2023 г.). Основните продукти, изнасяни за САЩ, са алуминий (96 % от производството е предназначено за САЩ), както и захар (79 % се изнася за САЩ), кафе и банани.

Бюджетната строгост ще продължи

Бюджетният излишък се подобри през финансовата 2024–2025 година благодарение на контрола върху разходите и по-високите неданъчни приходи, произтичащи от сделката по секюритизация на летищните активи на NMIA. Правителството се е ангажирало да балансира бюджета за финансовата 2025–2026 година, който ще бъде намален с 810 млн. щатски долара в сравнение с 2023–2024 г. На първо място, разходите ще спаднат до 30,5 % от БВП през 2025–2026 г., в сравнение с 30,7 % през 2024–2025 г., като това намаление се дължи главно на по-ниските разходи за обслужване на дълга (29 % от общите разходи през 2024–2025 г. в сравнение с 35 % през 2025–2026 г.). Приоритет ще бъде отдаден на реформата в публичния сектор (39,5 % от разходите), започнала през 2022 г., която засяга преобразуването на системата за възнаграждения и опростяването на скалите за заплати. Капиталовите разходи (5 % от разходите) ще финансират вече започнати инфраструктурни проекти (проектът за южната крайбрежна магистрала, околовръстният път на Монтего Бей и др.). В същото време приходите ще намалеят (30,6 % от БВП през 2025–2026 г.) поради спад в неданъчните приходи след високото им ниво през 2024–2025 г. Бюджетът включва мерки за подпомагане на домакинствата и предприятията. Например, прагът за данък върху доходите ще се повишава постепенно в рамките на три години. За клиентите-резиденти ще бъде въведено намаление на данъчната ставка върху потреблението на електроенергия. Планират се и други мерки, като например намаление на данъка върху обикновените дивиденти за дружества и физически лица-нерезиденти.

Независимо от изхода на изборите, като поддържа голям първичен излишък (6 % от БВП през 2024/25 г.), правителството ще остане ангажирано с целта да сведе съотношението на публичния дълг под 60 % от БВП до 2027–2028 г. По този начин делът от бюджета, предназначен за лихвени плащания, е бил намален (14 % от общите разходи през 2025–2026 г. в сравнение с 19 % през 2021–2022 г.). Външният дълг представлява 63 % от общия дълг (февруари 2024 г.), като 95 % от него е деноминиран в щатски долари. Частните кредитори, главно притежатели на облигации, държат 55 %, докато многостранните кредитори — 37 %.

Излишъкът по текущата сметка се е свил през 2024 г. Климатичните явления доведоха до намаляване на туристическите посещения и до увеличаване на търговския дефицит (23,5 % от БВП през 2024 г.). В допълнение към вноса, свързан с възстановяването, се наблюдава спад в износа на минни продукти и селскостопанска продукция. Паричните преводи от емигранти отбелязаха леко понижение (-0,4 % в сравнение с 2023 г.), което бе третата поредна година на спад, но останаха над нивото отпреди пандемията. Въпреки очаквания спад в разходите за енергия и устойчивостта на туризма – макар че последният вероятно ще бъде засегнат от забавянето на икономиката в САЩ – излишъкът по текущата сметка отново ще се свие през 2025 г. Отслабването на търсенето в САЩ ще забави износа, докато паричните преводи от емигранти вероятно ще пострадат не само от по-слабата икономическа ситуация в САЩ, но и от по-строгата миграционна политика. Валутните резерви ще останат на комфортно ниво, покриващо 5,5 месеца внос. През 2024 г. те се увеличиха с близо 825 млн. щатски долара, за да достигнат 5,6 млрд. щатски долара в края на годината.

Възход на опозицията и продължаваща престъпност с наближаването на изборите

Въпреки рекордно високия процент на въздържалите се (63 %), центристко-дясната Лейбъристка партия (JLP), която е на власт от 2016 г. и се ръководи от министър-председателя Андрю Холнес, спечели 49 от 63-те места на общите избори през септември 2020 г. Следващите общи избори са насрочени за септември 2025 г., като перспективите за преизбиране на JLP изглеждат несигурни. Народната национална партия (PNP) – основната центристка опозиционна партия, ръководена от Марк Голдинг, изглежда набира сила. Според проучване от януари 2025 г., проведено от местния институт „Дон Андерсън“, PNP е събрала 35,4 % от намерението за гласуване, в сравнение с 30,7 % за JLP. Освен това, на общинските избори през февруари 2024 г. JLP си възвърна контрола над престижната Община Кингстън и Сейнт Андрю. Намаляването на подкрепата за правителството може да се дължи на няколко фактора, сред които се откроява инфлацията, която продължава да подхранва недоволството. Преди всичко обаче несигурността остава основна причина за безпокойство. Въпреки че общият брой на убийствата е спаднал от 1 399 през 2023 г. на 1 139 през 2024 г., Ямайка все още има един от най-високите показатели за убийства в света (40 на 100 000 жители). Властите предприеха драстични мерки, включително обявяването на извънредно положение (ноември 2022 г.) в голяма част от острова и въвеждането на по-строги наказания за притежание на огнестрелно оръжие. Тези мерки бяха засилени след престрелките между банди през август 2024 г., което доведе до налагането на нощен час в продължение на 14 дни. С цел да се отговори на ескалацията на бандовите войни, бяха предприети и регионални усилия за борба с тях (Карибската общност, КАРИКОМ и Организацията на американските държави).

По отношение на външната политика Ямайка поддържа силни връзки със САЩ, своя основен търговски партньор. Това сътрудничество се изразява в тясно сътрудничество в борбата срещу трафика на оръжие и наркотици. Въпреки това протекционистките мерки на администрацията на Тръмп и строгата миграционна политика биха могли да засегнат двустранните отношения. Освен това Ямайка продължава да развива икономическите си отношения с Китай след присъединяването си към инициативата „Нови копринени пътища“ през 2019 г., което позволи на страната да се възползва от китайски инвестиции, особено в инфраструктурата.

Последно актуализирано: април 2025 г.