Перу

Устойчив растеж въпреки несигурността във вътрешните и външните условия

Икономическият растеж отбеляза значително възстановяване през 2024 г. на фона на широкообхватното възстановяване на вътрешното търсене и благоприятните външни условия. Доверието на бизнеса и потребителите се подобри. Намаляващата инфлация и нарастващите реални доходи подкрепиха разходите на домакинствата през цялата година. Инвестициите набраха сила, подкрепени от подобрените кредитни условия и политическата стабилност, както и от солидното възстановяване на вноса на капиталови стоки.

През 2025 г. се очаква растежът в Перу да продължи с умерени темпове, като отново ще бъде движен от устойчивото вътрешно търсене. Частното потребление, което съставлява 66 % от БВП, ще остане основният двигател на растежа, подкрепено от стабилните условия на пазара на труда, по-високите заплати — включително неотдавнашното увеличение на минималната работна заплата — и умерената инфлация, като всички тези фактори повишават покупателната способност на домакинствата. Инвестициите също ще останат динамични, подкрепени от благоприятните настроения в бизнес средите, нарастващите преки чуждестранни инвестиции в минния, комуникационния и енергийния сектор, както и подобрените перспективи за изпълнение на проекти. Растежът обаче ще се забави, главно поради глобалното икономическо забавяне, което се усилва от външнотърговската политика на президента на САЩ Тръмп. Тази политика вероятно ще предизвика ответни мерки, ще доведе до покачване на цените и ще наруши глобалните вериги на доставки, което ще се отрази на бизнес доверието и инвестиционните решения по целия свят. Въпреки тези предизвикателства, силното производство на мед и злато, както и нарастващите износи на селскостопански продукти и морски дарове, ще позволят на нетния износ да даде значителен принос към растежа, допълвайки вътрешното възстановяване и спомагайки за компенсиране на потенциалното забавяне, причинено от по-слабата фискална подкрепа. Очаква се туризмът да отбележи добри резултати, благодарение на инициативи като програмата „Pueblos con Encanto“, която насърчава селския туризъм и устойчивите практики. Освен това селскостопанският сектор ще се възползва от увеличения износ на нетрадиционни продукти като какао и кафе.

Стабилна външна позиция и предстояща фискална консолидация

Излишъкът по текущата сметка през 2024 г. се подобри значително благодарение на благоприятните условия на търговия, подкрепени от все още силно търговско салдо, на фона на стабилния износ на минни продукти и селскостопанска продукция, скока в продажбите на рибно брашно и умерения ръст на вноса през по-голямата част от годината, въпреки постепенното възстановяване на вътрешното търсене. Дефицитът по сметката за услуги се сви още повече, благодарение на стабилното възстановяване в туризма, докато по-ниските транспортни разходи допринесоха за стабилизиране на вноса на услуги. През 2025 г. се очаква излишъкът по текущата сметка да намалее умерено, което отразява свиването на търговския излишък, тъй като растежът на вноса се ускорява успоредно със стабилното вътрешно потребление. Износът от минното дело, особено на мед, който съставлява 40 %, ще остане стабилен, но ще бъде частично компенсиран от нарастващия внос на потребителски и капиталови стоки. В същото време дефицитът по първичните доходи ще се увеличи поради засиленото репатриране на печалби от чуждестранни компании, докато излишъкът по вторичните доходи се очаква да остане стабилен, подкрепен от постоянния приток на парични преводи. Очаква се преките чуждестранни инвестиции (3 % от БВП) да нараснат още повече, особено в добивния, финансовия и комуникационния сектор, което ще укрепи и без това солидната външноикономическа позиция на Перу. Тъй като валутните резерви остават значителни (покриващи 18 месеца внос към март 2025 г.), а външният дълг (56 % от който се държи от частния сектор) е в низходяща тенденция, достигайки 37 % от БВП през 2024 г., външните уязвимости са ограничени и Перу е в добра позиция да устои на потенциални външни шокове.

В бюджетно отношение дефицитът се увеличи в началото на 2024 г., главно поради увеличените публични разходи, насочени към подкрепа на икономическото възстановяване, но започна да намалява към края на годината, подкрепен от по-високите данъчни постъпления и все още умерения ръст на разходите. Възстановяването на частното потребление и подобрената динамика на пазара на труда допринесоха за увеличаване на събраните суми от ДДС и данък върху доходите, докато разходите, свързани с инфраструктурата, продължиха да оказват натиск. За 2025 г. се очаква дефицитът да се свие още повече, въпреки че вероятно ще остане над законоустановения таван от 2,2 % от БВП. Динамиката на приходите следва да продължи да се подобрява на фона на силното вътрешно търсене, по-високите цени на медта и по-високата официална заетост. Въпреки това продължаващите публични разходи, особено за инфраструктура и заплати в публичния сектор, ще поддържат разходите на високо ниво.

Нестабилност в политически раздробен контекст

След неуспешния самопреврат на бившия президент Педро Кастильо през декември 2022 г. Перу бавно излиза от една от най-сериозните си политически кризи от десетилетия насам. Оттогава президентските функции се изпълняват от вицепрезидентката Дина Болуарте, но правителството ѝ продължава да се сблъсква с исторически ниски рейтинги на одобрение (3 % през март 2025 г.) и продължаваща институционална нестабилност. Въпреки това 2024 г. беше белязана от относително социално спокойствие, подпомогнато от подобряващите се икономически условия, по-специално спада на инфлацията и възстановяването на заетостта и инвестициите, като всичко това допринесе за намаляване на интензивността на антиправителствените мобилизации.

Завойът на Болуарте надясно и съюзът ѝ с центристките и консервативните сили в Конгреса осигуриха краткосрочна стабилност и я защитиха от опитите за импийчмънт от страна на левицата. Този съюз обаче остава крехък, предвид дълбоката фрагментация и опортюнизма в перуанската политика. С наближаването на общите избори през април 2026 г. разривът между населението, от една страна, и дълбоко непопулярната изпълнителна власт и Конгреса, към който няма доверие, от друга, може да се задълбочи, особено ако икономическият подем забави темпото си или социалните напрежения, като престъпността, неравенството или екстремните метеорологични явления, се засилят. Това се утежни от въвеждането на двукамарен парламент, при който към Камарата на депутатите със 130 места се добави Сенат с 60 места, както и от възможността депутатите да бъдат преизбирани неограничен брой пъти след 2026 г. – промени, които бяха отхвърлени на референдум през 2018 г. Не може да се изключи сценарий, при който Болуарте няма да изкара целия си мандат, но самият интерес на Конгреса да избегне предсрочни избори (предвид факта, че преди това на депутатите беше забранено незабавното преизбиране) може да действа като стабилизиращ фактор.

В перспектива политическият дискурс вероятно ще бъде доминиран от въпроси, свързани със сигурността, като в ранните проучвания на общественото мнение водещи са десните кандидати с платформи за твърда борба с престъпността. На международно равнище Перу ще поддържа прагматични отношения с ключови партньори като САЩ и Китай, въпреки продължаващите напрежения с левоориентираните правителства в региона, които продължават да оспорват легитимността на настоящото правителство. Освен това над 40 партии възнамеряват да участват в следващите избори, което отразява силно фрагментирания политически пейзаж.

Плащане

Електронното плащане се предпочита както за транзакции с висока, така и за транзакции с ниска стойност. В Перу често се издават чекове с бъдеща дата. Кредитните преводи се използват както за плащания с висока, така и с ниска стойност. По-голямата част от електронните кредитни преводи с ниска стойност в Перу продължават да се извършват между сметки в една и съща банка, което се нарича вътрешнобанкови или „on-us“ транзакции. Менителниците са често използван платежен инструмент за събиране на дългове.

Събиране на дългове

Перуанската съдебна система е структурирана йерархично. Corte Suprema (Върховният съд) е най-висшата съдебна инстанция, следвана от съдилища, специализирани в областта на гражданското, наказателното, конституционното и трудовото право. Те се намират над Corte Suprema във всеки съдебен окръг и разглеждат дела по гражданско и търговско право. Специализираните съдилища (Juzgados Especiales) се намират в големите градове в страната и разглеждат дела, свързани, наред с другото, с гражданското и търговското право. След тях следват професионалните мирови съдилища (Juzgados de Paz), разположени в големите градове, които отговарят за дела с ниска икономическа стойност и други по-незначителни въпроси. Накрая, „Cortes de Paz“ (мировите съдилища) се намират в градове с по-малко население и се състоят от един съдия, който може да има или да няма статут на адвокат.

Етап на мирно уреждане

Фазата на извънсъдебното уреждане в Перу се характеризира с телефонни разговори, писмени напомняния, посещения и срещи с цел уреждане на дълга между двете страни, без да се стига до съдебно производство.

Съдебно производство

Помирителни производства

Преди съдебното производство перуанското законодателство изисква провеждането на помирителна процедура с цел постигане на споразумение за уреждане на дълга. Процедурата се състои от две заседания; ако не може да бъде постигнато споразумение, производството приключва и двете страни трябва да подпишат помирителен акт, който след това се представя в началото на съдебното производство.

Ускорени производства

Текстът по-долу се отнася до Unidad de Referencia Procesal (Единица за процесуална референция), която е референтна стойност съгласно перуанското законодателство: всяка URP е 10 % от Unidad Impositiva Tributaria (UIT), която може да се използва в данъчните разпоредби за определяне на данъчни основи, отчисления, граници на приложение и други аспекти на данъците, които законодателят счете за подходящи. Тя може да се използва и за налагане на санкции и за определяне на счетоводни задължения. UIT се определя в началото на годината от Министерството на икономиката.

В перуанското право са предвидени две ускорени производства: опростеното производство (proceso sumarisimo) се отнася за дела, чиято стойност е под 100 URP. Мировите съдилища (Juzgados de Paz) имат компетентност за суми между 50 и 100 URP. Ответниците разполагат с пет дни, за да подадат възражение след получаване на уведомлението от съдията. В рамките на 10 дни съдията организира заседание за разкриване на доказателства, помирение, събиране на доказателства и произнасяне на съдебно решение; съкратеното производство (proceso Abreviado) се отнася за дела, чиято стойност е между 100 и 1 000 URP. Мировите съдилища (Juzgados de Paz) са компетентни за суми между 100 и 500 URP, а гражданските съдилища (Juzgados Civiles) – за дела със суми над 500 URP. Ответникът разполага с 10 дни, за да подаде възражение от момента на приемане на исковата молба от съдията. Разкриването на доказателствата и помирителното производство се разглеждат по време на едно съдебно заседание. Ако помирителното производство не е било успешно, съдията посочва спорните въпроси и доказателствата, които трябва да бъдат представени или актуализирани. В срок от 50 дни след заседанието за помирение съдията насрочва заседание за разглеждане на доказателствата.

Изпълнително производство

Когато на кредиторите се дължи неоспорим и определен дълг, те могат да започнат изпълнително производство. Длъжникът разполага с пет дни от датата на уведомлението, за да представи своята защита. Съдията постановява съдебно решение, след което всяка от страните разполага с до три дни, за да подаде жалба.

Обикновено производство

Обикновеното производство се прилага за дела с стойност над 1 000 URP. Ищецът изпраща писмена молба до съда. Ответникът може да подаде отговор, в който излага фактите, на които възнамерява да се позове, в срок от 30 дни от връчването на исковата молба. Ако исковата молба е пълна (т.е. съдържа цялата необходима информация), съдията насрочва заседание за помирение. Ако страните постигнат споразумение, то има същата сила като съдебно решение. Ако не бъде постигнато споразумение, съдията насрочва съдебно заседание в срок от 50 дни след заседанието за помирение. Производството приключва, когато съдията постанови решението си. Продължителността на производството зависи главно от естеството на спора, броя на участващите страни, възникналите възражения и натовареността на съдията, отговарящ за делото. Въз основа на тези критерии постановяването на съдебно решение в първа инстанция по типичен търговски спор може да отнеме приблизително от дванадесет до 18 месеца.

Изпълнение на съдебно решение

Вътрешно съдебно решение става окончателно и подлежи на изпълнение, след като са изчерпани всички възможности за обжалване. Съдията от първа инстанция отговаря за изпълнението на съдебните решения и издава изпълнителен лист, с който разпорежда на съответната страна да се съобрази с решението в срок от пет работни дни. Ако разпореждането не бъде изпълнено в петдневния срок, съдията трябва да разпореди запор на имуществото на длъжника с цел продажбата му на търг. По отношение на чуждестранни съдебни решения кредиторите, намиращи се в Перу, трябва да подадат иск пред Върховния съд по местоживеенето на длъжника. Съдът ще прецени дали чуждестранното съдебно решение е съвместимо с перуанското законодателство и с евентуални международни договори между двете държави. Ако се установи, че то е в съответствие с тях, съдията разрешава изпълнението на съдебното решение в рамките на перуанската юрисдикция.

0

Процедури по несъстоятелност

Националният институт за защита на конкуренцията и защита на интелектуалната собственост (INDECOPI) е специализираната административна агенция, която се занимава с процедурите по несъстоятелност.

0

ИЗВЪНСЪДЕБНИ ПРОЦЕДУРИ: ПРЕВЕНТИВНА ПРОЦЕДУРА

Превантивните производства имат за цел да предоставят форум, на който длъжниците да постигнат споразумение за преструктуриране по взаимно съгласие с кредиторите си. Те са замислени като ускорена процедура, която може да бъде инициирана единствено от длъжниците.

PARC беше създаден от INDECOPI с цел да предотврати несъстоятелността и фалита на онези дружества, които поради здравната криза, предизвикана от пандемията от коронавирус, не разполагат с ликвидност за изпълнение на задълженията си. Тази процедура е уредена в Законодателен декрет № 1511 и съответните му подзаконови актове.

С тази процедура за несъстоятелност Indecopi предлага алтернатива, която има за цел да преструктурира неизплатените задължения на оцененото предприятие, да предотврати неговата неплатежоспособност, загубата на бизнес и работни места и по този начин да допринесе за събирането на вземанията и за непрекъснатостта на веригата на плащанията в националната икономика.

Присъединяването към PARC е много просто, бързо и безопасно, тъй като цялата процедура се извършва виртуално.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ

Ако кредиторите решат да позволят на длъжниците си да се реструктурират, от тях ще се изисква да одобрят план за реорганизация в срок от 60 дни от вземането на решението за пристъпване към реорганизация. Както решението за реорганизация, така и планът за реорганизация трябва да бъдат одобрени от повече от 66,6 % от признатите вземания на кредиторите. По време на процеса кредиторите решават дали да позволят на ръководството на длъжника да продължи да управлява бизнеса или да го заменят. След като планът за реорганизация бъде одобрен и всички вземания, предявени преди публикуването, бъдат изплатени съгласно условията им, INDECOPI издава решение, с което обявява официалното приключване на процедурата по реорганизация.

0

ЛИКВИДАЦИЯ

Ако кредиторите решат да пристъпят към ликвидация, на събранието на кредиторите се назначава ликвидатор от списъка, регистриран в INDECOPI, или съгласно Общия закон за дружествата № 26887. На събранието ще бъде поискано да се одобри план за ликвидация на длъжника и да се реши дали длъжникът следва да получи разрешение да продължи дейността си по време на ликвидацията. Независимо дали ликвидацията е доброволна или принудителна, ликвидаторът трябва да спазва задължителния ред при изплащането на вземанията. За да приключи ликвидационния процес, ликвидаторът подава молба пред Публичния регистър с цел вписване на прекратяването на дружеството. Ако обаче кредиторите останат неплатени, ликвидаторът трябва да подаде молба пред граждански съдия, за да получи съдебно обявяване на несъстоятелност.

Последно актуализирано: април 2025 г.