Нигерия

Решаващ период за амбициозните реформи на президента Тинубу

Икономическият растеж следва да остане стабилен през 2025 г., главно благодарение на петролния сектор, чието реално значение за икономиката далеч надхвърля прякото му участие в БВП (5,4 % от БВП през 2023 г.), тъй като не се отчитат нито кражбите на въглеводороди, нито тяхното нелегално добиване, нито вторичните ефекти върху икономиката като цяло (приток на чуждестранна валута, бюджетни приходи). Въпреки това през юни 2024 г. производството на суров нефт достигна едва 1,28 милиона барела на ден (mbd), което е значително под квотата от 1,5 mbd, определена от ОПЕК за 2024 г., и под нивото от 2,1 mbd, наблюдавано преди пандемията. От 2020 г. насам производството на петрол се затруднява от комбинация от фактори, като вандализъм на сушата, пиратство в открито море, остаряваща инфраструктура, съчетана с недостатъчни инвестиции поради закъснялото приемане на Закона за нефта през 2021 г. и оттеглянето на чуждестранни компании от делтата на река Нигер. Приемането на три допълнителни указа през 2024 г. би трябвало да вдъхне увереност и да стимулира производството през 2025 г. Те включват данъчни стимули за газа, реформа на процедурите и сроковете за възлагане на обществени поръчки, както и реформа на изискванията за местно съдържание с цел регулиране на междинните субекти. Не на последно място, за подобряването на производството на петрол е от решаващо значение и засилването на сигурността. Макар Нигерия да е водещият производител на петрол в Африка, тя е и голям вносител на нефтопродукти (33 % от вноса през 2023 г.). След години на преустановяване на дейността две държавни рафинерии трябва да възобновят работата си през 2024 г., според националната нефтена компания (NNPC). Освен това новата мегарафинерия на „Данготе“, която трябва да започне да работи през 2024 г., следва да достигне капацитет от 550 000 барела на ден, или 85 % от крайния си капацитет, до края на годината. Целта е да се сложи край на вноса на гориво, като по този начин се намали потреблението на чужда валута и транспортните разходи, свързани с вноса. Успехът на проекта обаче е изправен пред предизвикателства: несигурността около доставките на суров нефт от NNPC кара „Данготе“ да заложи на вноса. Освен това споровете с правителството, което се противопоставя на създаването на монопол, биха могли да забавят усилията на компанията.

В непетролния сектор електроенергийният сектор не успява да задоволи вътрешното търсене. Капацитетът на преносната и разпределителната мрежа е недостатъчен, липсва поддръжка на инфраструктурата, а доставките на газ са проблематични. Освен това кражбите и ниските цени разубеждават предимно частните производители да правят по-нататъшни инвестиции. Завършването на газопровода AKK, свързващ градовете Аджаокута (на юг), Кадуна (в централна Нигерия) и Кано (на север), което е планирано за 2025 г., би трябвало да увеличи производството на електроенергия с 67 % благодарение на допълнителните 3,6 гигавата и да даде тласък на промишления сектор. Въпреки това, дори и с планирания допълнителен капацитет, електроенергията, доставяна от частни генератори (22 милиона при инсталиран капацитет от 42 гигавата), е неизмеримо по-голяма от тази, осигурявана от електроенергийната мрежа, макар и по-скъпа поради високата цена на вносното гориво. Освен това, след откриването на литиеви находища, Нигерия планира да развие минния си сектор (0,9 % от БВП), по-специално с пускането в експлоатация на мината „Jupiter Lithium“ през 2025 г. Услугите са друг стълб на нигерийската икономика (56,2 % от БВП) и ще останат стабилни през 2025 г. благодарение на устойчивостта на секторите на информационните и комуникационните технологии (17 % от БВП) и банковия сектор (5 % от БВП). Накрая, производството в селскостопанския сектор (25 % от БВП и 45 % от работната сила) остава недостатъчно поради несигурността, липсата на инфраструктура и метеорологичните бедствия, което води до значителен внос на пшеница, ориз, захар, риба и др. (2,13 млрд. щатски долара през 2023 г. и 11 % от вноса на стоки). Очаква се частното потребление (64 % от БВП през 2023 г.) да отбележи леко повишение на фона на прогнозираната лека дефлация. Инвестициите обаче (23,8 % от БВП), и по-специално частните инвестиции, ще понесат основната тежест от затягането на паричната политика.

Ключовите икономически реформи на президента Тинубу включват премахването на субсидиите за горива и изравняването на официалния и паралелния обменен курс. Премахването на субсидиите за гориво през май 2023 г. доведе до утрояване на цените на бензиностанциите и до повишаване на разходите за експлоатация на генератори, което накара правителството да отстъпи през юли 2023 г. и частично да въведе отново субсидията, която трябва да бъде преустановена през 2025 г. Що се отнася до уеднаквяването на обменните курсове, това доведе до девалвации на найра през юни 2023 г. (-44 %) и януари 2024 г. (-39 %), които се отразиха в цените на хранителните продукти, които се внасят в голяма степен (+40 % на годишна база през юни 2024 г.). Тези фактори обясняват двуцифрената инфлация в Нигерия. С цел да стабилизира найра и да ограничи инфлацията, Централната банка на Нигерия (CBN) продължи политиката си на затягане на паричната политика през 2024 г., като четири пъти поред повиши основния си лихвен процент, достигайки рекордните 26,75% през юли 2024 г. ЦБН няма намерение да понижи лихвения си процент, докато инфлацията надвишава целевия диапазон от 6–9 %. Въпреки тези мерки се очаква инфлацията да спадне през 2025 г. благодарение на забавените ефекти от затягането на паричната политика, преустановяването на паричното финансиране на публичния дефицит и по-устойчивата найра. Въвеждането в експлоатация на мегарафинерията би трябвало да намали потреблението на валута, което ще допринесе за укрепването на валутния курс. Освен това през юли 2024 г. ЦБН суспендира митата върху определени хранителни продукти за срок от 150 дни, за да ограничи инфлацията при вноса на стоки.

Консолидиране на публичните финанси

Реформите, предприети за консолидиране на публичните финанси, ще допринесат в малка степен за намаляване на публичния дефицит през 2025 г. Въпреки усилията за диверсификация, приходите (9,4 % от БВП през 2023 г.) остават силно зависими от приходите от петрол (2,9 % от БВП през 2023 г., или 30 % от приходите на публичния сектор). Те обаче би трябвало да се възползват от увеличението на производството на петрол през 2025 г. Непетролните приходи също ще нараснат благодарение на увеличението на ДДС от 7,5 % на 10 % и разширяването на данъчната основа. Разходите (13,6 % от БВП) ще бъдат рационализирани. Частичното възобновяване на субсидиите за горива е оказало сериозно натоварване върху публичните финанси през 2024 г. (2,8 % от БВП), но те следва да бъдат преустановени през 2025 г. Въпреки това лихвите по обслужването на дълга (3,3 % от БВП и 35 % от консолидираните публични приходи през 2023 г.) остават високи в сравнение с разходите за заплати (1,9 % от БВП) и капиталовите разходи (1,9 % от БВП). До 2025 г. правителството следва да престане да финансира дефицита си чрез централната банка. То ще заложи на външно и вътрешно финансиране, главно чрез емитиране на облигации, въпреки високите лихвени проценти. 35 % от държавния дълг е деноминиран в чуждестранна валута и е ограничен до федерално ниво, като делът на вътрешния дълг е 62 %, а този на външния — 38 %. Външният дълг (16 % от БВП) се държи от многостранни кредитори (50 %), двустранни кредитори (14 %) и облигационери (36 %). През август 2023 г. Нигерия взе заем от 3,3 млрд. щатски долара срещу бъдещо производство на въглеводороди от Afreximbank, за да стабилизира найра. Страната търси подобен заем, този път за укрепване на финансите на NNPC и за да се даде възможност за инвестиции в сектора. Нигерия трябва да изплати еврооблигация в размер на 1,1 млрд. щатски долара през ноември 2025 г.

Както и през 2024 г., текущата сметка през 2025 г. би трябвало да бъде почти на нулево салдо. Тенденциите в търговския баланс ще зависят от тенденциите в цените на петрола на световните пазари. Търговският баланс на Нигерия следва да остане близо до равновесие, като вносът (14 % от БВП през 2023 г.) ще намалее поради увеличаването на производството на рафинерията „Данготе“ и слабото вътрешно търсене, което се е охладило на фона на обезценяването на найра. Дефицитът в сектора на услугите (2,5 % от БВП през 2023 г.) ще се запази поради транспортните разходи, генерирани от нефтения и газовия сектор, както и дефицитът в доходите, дължащ се на лихвените плащания по външния дълг (0,6 % от БВП). Тези дефицити ще бъдат компенсирани от паричните преводи на емигрантите (5,7 % от БВП), главно от САЩ, Канада и Обединеното кралство, насърчени от уеднаквяването на обменните курсове. Реформите, по-специално в валутната система, ще се сблъскат с трудности при привличането на чуждестранни портфейлни инвестиции, да не говорим за преките чуждестранни инвестиции (1,2 % от БВП през 2023 г.). Валутните резерви се подобряват и през юли 2024 г. възлизаха на еквивалента на 11 месеца внос.

Партията на президента е отслабена от лошата социална обстановка и несигурността

Откакто дойде на власт през март 2023 г. с едва 36,6 % от гласовете, президентът Бола Тинубу (Партия „Всепрогресивен конгрес“) започна поредица от реформи за възстановяване на публичните финанси и стимулиране на растежа в средносрочен план. Премахването (вторият опит е планиран за 2025 г.) на скъпоструващите субсидии за гориво ще коригира причинените изкривявания (поведение, насочено към извличане на рента, контрабанда и корупция), а уеднаквяването на валутния курс ще стимулира износа, който досега беше монополизиран от петролния сектор, като същевременно ще премахне фаворитизма при отпускането на чужда валута по субсидирани курсове. Проектът обаче се сблъска с нарастващото недоволство на населението, което е изправено пред висока инфлация и нейното следствие – нарастваща бедност. През юли 2024 г. правителството одобри нова минимална заплата от 30 000 до 70 000 найра (около 44 щатски долара) на месец, която беше приета от правителството и основните синдикати, с което се сложи край на месеци на застой и заплахи за обща стачка. Въпреки това групата от наетите лица, които ще се възползват от това, е малка и не е представителна за най-бедните слоеве на населението. Социалната защита за най-уязвимите групи трябва да се развива успоредно с това, но нейното прилагане се затруднява от липсата на публични мерки. Освен това в началото на август 2024 г. се състояха мащабни демонстрации, които бяха жестоко потиснати от силите за сигурност, което доведе до редица смъртни случаи. При тези условия въвеждането на реформите накърни имиджа на президентската партия, която разполага с мнозинство в Сената (59 от 109 места), но не успя да спечели мнозинство в Камарата на представителите (159 места от 360). Правителството трябва да се справя и с тревожна ситуация в областта на вътрешната сигурност, която засяга предимно селското население. Страната е изправена пред тероризъм, сепаратизъм, бандитизъм (с повтарящи се масови отвличания), пиратство и конфликти между земеделски стопани и скотовъди. Североизточната част е особено засегната от атаки на джихадистката групировка „Боко Харам“ и „Ислямска държава в Западна Африка“ (ISWA), докато югоизточната част е засегната от сепаратистки атаки. Правителството трябва също така да се бори с престъпните дейности, които нарушават производството на петрол, като според данни през 2023 г. ежедневно са отклонявани близо 400 000 барела. Делтата на река Нигер е особено тежко засегната. Правителството започва военни операции в отговор на кражбите на петрол и незаконното рафиниране. Накрая, по границите процъфтява контрабандата на оръжие, наркотици, злато и гориво.

Последно актуализирано: юли 2024 г.