Франция

Към предизборен период, белязан от изчаквателна нагласа, в навечерието на избори, които са по-непредсказуеми от всякога

През 2026 г. икономическата активност продължи да се забавя. Продължаващото възстановяване на износа в аерокосмическия сектор само частично компенсира забавянето на бизнес инвестициите на фона на (гео)политическата несигурност. Под влияние на рязкото покачване на инфлацията – предизвикано главно от разходите за енергия – потреблението на домакинствата остана слабо. Годината 2027 ще бъде до голяма степен доминирана от президентските избори през април и май, които вероятно ще бъдат последвани от нови парламентарни избори. Предизборният период ще се характеризира със значителна политическа и фискална несигурност, като се има предвид, че надпреварата е напълно отворена, а предизборните програми на потенциалните победители са диаметрално противоположни. На този фон спестяванията от предпазливост ще останат на много високо ниво, което ще попречи на каквото и да е значително възстановяване на потреблението на домакинствата. Въпреки забавянето на инфлацията, растежът на реалните заплати този път е несигурен, като се има предвид, че пазарът на труда е значително по-неблагоприятен, отколкото през 2022–2023 г.

Политическата и фискалната несигурност също ще подтикне предприятията да възприемат изчаквателен подход. Това е по-вероятно, като се има предвид, че много от тях ще влязат в 2027 г. в (много) затруднено положение по отношение на паричните потоци, след като през 2026 г. са били засегнати от покачващите се лихвени проценти и, преди всичко, от нарастващите разходи за суровини. Този изчаквателен подход би могъл да се отрази на създаването на работни места и инвестициите в периода преди изборите. Възстановяването на търсенето от страна на домакинствата и предприятията ще зависи до голяма степен от резултата от изборите и от намаляването на политическата несигурност. Броят на фалитите на предприятия ще продължи да нараства, като до края на юни 2026 г. ще надхвърли границата от 70 000 (за период от 12 месеца) – с почти 50 процента повече в сравнение с периода преди пандемията. Макар липсата на стабилно мнозинство да прави малко вероятно приемането на значителни бюджетни мерки – и в крайна сметка намаляване на разходите – вече не се очаква публичните разходи да бъдат движеща сила през 2027 г. Слабото вътрешно търсене вероятно ще ограничи вноса; въпреки това се очаква значителните потоци от Китай да продължат. По отношение на износа фармацевтичният, отбранителният и, преди всичко, аерокосмическият сектор ще продължат положителната си тенденция. От друга страна, повечето други сектори ще останат в затруднение, а износът им ще зависи преди всичко от несигурното възстановяване на германската икономика.

Публичните финанси остават значително на червено

Липсата на стабилно мнозинство след общите избори през 2025 г. ще продължи да възпрепятства всякакво значително консолидиране на публичните финанси. Както през 2025 и 2026 г., преговорите вероятно ще бъдат трудни, а бюджетът за 2027 г. може да бъде одобрен късно, когато годината вече е в напреднала фаза. Във всеки случай фрагментацията на Народното събрание няма да позволи нито значителни съкращения на разходите, нито рязко увеличение на данъците. При липса на бюджет за 2027 г. ще бъде пренесен бюджетът от предходната година. Публичният дефицит следователно – в най-добрия случай – ще остане стабилен на ниво около 5 % от БВП. Независимо кой ще спечели президентските избори и (много) вероятните парламентарни избори, новото правителство вероятно ще се опита да приеме коригиращ бюджет, веднага щом дойде на власт. Междувременно лихвените плащания ще продължат да нарастват бързо вследствие на разходите по заемите – които в момента са сред най-високите в големите икономики от еврозоната. Публичният дълг ще продължи да нараства бързо, като в крайна сметка ще надхвърли 120 % от БВП. Устойчивостта му ще остане едно от ключовите предизвикателства пред френската икономика на фона на политическата нестабилност и несигурност, които може да не бъдат напълно преодолени до 2027 г., въпреки важните избори, насрочени за тази година.

Очаква се дефицитът по текущата сметка да остане умерен през 2027 г. Износът ще продължи да се движи от секторите на авиацията, отбраната и фармацията. Вносът ще зависи до голяма степен от тенденциите в цените на петрола, които се очаква да спаднат, но ще останат зависими от геополитическите събития. Излишъкът по баланса на услугите (1,5 % от БВП) е недостатъчен, за да компенсира дефицита по баланса на стоките (-1,9 % от БВП). Дефицитът по текущата сметка се финансира чрез емитиране на дълг или чрез котирани акции, закупени от нерезиденти. Към края на март 2026 г. нерезидентите притежаваха повече от половината от ценните книжа, емитирани от сектор „Общо държавно управление“ (56 %), нефинансовите предприятия (63 %) и френските банки (71 %).

Изборите през 2027 г., които са толкова важни, колкото и непредсказуеми

Президентът Макрон от центристко-либералната партия „Ренесанс“, който е на власт от 2017 г., беше преизбран за втори мандат през април 2022 г. Въпреки че той отново си осигури победа във втория тур срещу Марин льо Пен от „Национално събрание“ (RN, крайнодясно), резултатът този път беше по-оспорван (58,5 %–41,5 %, в сравнение с 66 %–34 % през 2017 г.). На парламентарните избори, които последваха два месеца по-късно, партията му спечели едва 170 от 577-те места в Националното събрание. Алиансът му с две други центристки и десни партии му позволи да си осигури общо само 250 места. Лишен от мнозинство, правителството беше принудено да прокарва бюджети и реформи без гласуване в Националното събрание, като същевременно се излагаше на риска от евентуално предложение за вот на недоверие. През юни 2024 г., след убедителната победа на RN на европейските избори, президентът Макрон реши да разпусне Националното събрание. Последвалите общи избори доведоха до Национално събрание, по-фрагментирано от всякога, разделено на три блока, нито един от които не разполагаше с абсолютно мнозинство. Левият алианс NFP спечели 192 места (включително 72 за крайнолявата партия LFI), центристката коалиция „Ensemble“ – 164, а RN – 143. Президентът Макрон назначи Мишел Барние (LR, десница) за министър-председател, който беше отстранен от Националното събрание през декември 2024 г., а след него дойде центристът Франсоа Байру, който беше отстранен през септември 2025 г.

Тяхният приемник, Себастиен Лекорню (центрист), бързо подаде оставка през октомври 2025 г. поради зациклянето на преговорите по бюджета за 2026 г. Впоследствие той беше назначен отново на поста си и успя да прокара минималистичен бюджет през февруари 2026 г., след изтичане на крайния срок. Подобно на предшествениците си, той е изправен пред постоянната заплаха от вот на недоверие, а подобен сценарий е възможен и за бюджета за 2027 г.

Тази политическа несигурност ще продължи – поне – до президентските избори на 18 април, чийто изход все още не е ясен. По-малко от година преди изборите, докато всички проучвания сочат, че Марин льо Пен ще достигне втория тур с около 35 процента от гласовете, самоличността на другия финалист остава неясна. Няколко кандидати се доближават или дори надхвърлят прага от 10 процента: Жан-Люк Меленшон (LFI), бившите премиери от център-дясно Едуар Филип и Габриел Атал, или дори някой от кандидатите, които биха могли да се откроят в евентуални предварителни избори, обхващащи спектъра от левицата до център-лявото. Резултатът е още по-неясен, като се има предвид, че се очакват много оттегляния сред 23-мата кандидати, които вече бяха обявили кандидатурите си до лятото на 2026 г. Макар да се очаква вторият тур да бъде изключително оспорван, победа за RN не може да бъде изключена при никакви обстоятелства. Победа на RN – или на LFI – би представлявала безпрецедентен преврат на фона на значителната задлъжнялост на Франция към финансовите пазари. Какъвто и да е изходът от тези избори, сценарият за разпускане на Националното събрание след тях и насрочване на нови парламентарни избори изглежда неизбежен. Въпреки това, предвид фрагментацията и поляризацията на политическия пейзаж, няма гаранция, че от тези избори ще се оформи стабилно мнозинство. Следователно рискът от политическа нестабилност ще остане особено висок в краткосрочен план и, потенциално, също и в средносрочен план след важните избори през 2027 г.

Плащане

Банковите карти са най-разпространената форма на плащане във Франция, въпреки че чековете все още се използват широко. По стойност чековете и банковите преводи остават най-популярните форми на плащане.

Ако чекът остане неплатен повече от 30 дни от датата на първото му представяне, получателят може незабавно да получи изпълнителен лист (без да са необходими допълнителни процедури или разходи). Това се основава на удостоверение за неплащане, издадено от банката на кредитора, след втори неуспешен опит за представяне на чека за плащане и когато длъжникът не е представил доказателство за плащане в срок от 15 дни от получаването на официално предизвестие за плащане, връчено от съдебен изпълнител (член L.131?73 от Парично-финансовия кодекс).

Менителниците, които са много по-рядко използван метод на плащане, стават все по-редки по отношение на броя на операциите – въпреки че остават важни по отношение на общата стойност. Менителниците все още са привлекателно решение за фирмите, тъй като могат да бъдат дисконтирани или прехвърляни и по този начин представляват ценен източник на краткосрочно финансиране. Освен това те могат да бъдат използвани от кредиторите за водене на съдебни производства по „менителния закон“ (droit cambiaire) и са особено подходящи за плащане на вноски.

Банковите преводи за вътрешни или международни плащания могат да се извършват чрез електронната мрежа SWIFT, използвана от френската банкова система. SWIFT предлага надеждна платформа за бързи плащания, но изисква взаимно доверие между доставчиците и техните клиенти. Франция също е част от мрежата SEPA.

Събиране на дългове

Освен ако не е посочено друго в общите условия за продажба или не е договорено между страните, сроковете за плащане са тридесет дни от датата на получаване на стоките или на предоставяне на поисканите услуги. Лихвените проценти и условията за прилагане трябва да бъдат посочени в договора – в противен случай приложимият лихвен процент е този, прилаган от Европейската централна банка в най-скорошните ѝ операции по рефинансиране. През първата половина на съответната година се прилага лихвеният процент, в сила към 1 януари, а през втората половина на съответната година – лихвеният процент, в сила към 1 юли.

Етап на извънсъдебно уреждане

През тази фаза кредиторът и длъжникът се опитват да постигнат извънсъдебно споразумение чрез пряк контакт, за да избегнат съдебни процедури. Анализират се всички документи, подписани между страните (като договори и фактури). Когато е възможно, на длъжника може да бъде предоставен удължен срок за изплащане на дълговете му, като продължителността на този срок се договаря в рамките на извънсъдебното уреждане.

Съдебни производства

Заповед за плащане (injonction de payer)

Когато вземането произтича от договорно задължение и е както определено, така и безспорно, кредиторите могат да използват процедурата за заповед за плащане (injonction de payer). Тази гъвкава система използва предварително отпечатани формуляри и не изисква от заявителите да излагат аргументите си пред граждански съд (tribunal d’instance) или компетентен търговски съд (с юрисдикция над района, в който се намира седалището на длъжника). Чрез използването на тази процедура кредиторите могат бързо да получат съдебна заповед, която след това се връчва от съдебен изпълнител. Ответникът разполага с едномесечен срок, в който да оспори делото.

Ускорено производство

Référé-provision предоставя на кредиторите бърз начин за събиране на дългове. Ако длъжникът не се яви и не бъде представляван по време на заседанието, може да бъде постановено решение по неявяване. След това съдът постановява решение, обикновено в срок от седем до четиринадесет дни (въпреки че са възможни и решения в същия ден). Компетентността е ограничена до дългове, които не могат да бъдат оспорени по същество. Ако възникнат сериозни съмнения относно размера на дълга, съдията по съкратеното производство няма компетентност да постанови благоприятно решение. Решенията могат да бъдат изпълнени незабавно, дори ако длъжникът обжалва.

Ако искът се окаже спорен, съдията, определен за разглеждане на спешни дела (juge des référés), преценява дали искът е обоснован. Ако е уместно, съдията може впоследствие да реши да се обяви за некомпетентен да се произнесе по делото. Въз основа на преценката си за валидността на делото той може след това да прикани ищеца да потърси решение чрез официални съдебни процедури.

Обикновено съдебно производство

Официалните процедури от този вид позволяват валидността на иска да бъде призната от съда. Това е сравнително продължителен процес, който може да продължи една година или повече, поради акцента, поставен върху състезателния характер на производството и многобройните етапи, които то включва. Тези етапи включват представянето на подкрепящи документи, писмени изявления от страните по делото, разглеждане на доказателствата, различни прекъсвания за обсъждане и, накрая, заседанието за устни изявления (audience de plaidoirie).

Производството се образува чрез призовка (Assignation), която се връчва на длъжника 15 дни преди първото съдебно заседание. По време на това заседание съдът определя срок за обмен на съдебни изявления и разкриване на доказателства. Постановените решения не подлежат непременно на незабавно изпълнение. За да бъдат изпълнени, те първо трябва да бъдат връчени на длъжника. Те подлежат също така на обжалване.

Изпълнение на съдебно решение

Освен ако съдебното решение не е временно изпълнимо, изпълнението може да започне само ако не бъде подадена жалба в срок от един месец и трябва да се осъществи в срок от десет години от уведомяването за съдебното решение. Може да се поиска принудително изпълнение, ако длъжникът не изпълни съдебното решение. Задълженията за плащане могат да бъдат изпълнени чрез запор (на банкови сметки или активи) или чрез трето лице, което дължи пари на длъжника (задържане на суми).

Франция е приела механизми за изпълнение на решения, постановени от други държави-членки на ЕС. Тези механизми включват платежната заповед съгласно Европейската заповед за изпълнение. Решенията, постановени от държави, които не са членки на ЕС, могат да бъдат признати и изпълнени, при условие че издалата ги държава е страна по двустранно или многостранно споразумение с Франция. При липса на споразумение ищците са длъжни да използват френската процедура за екзекуатура.

Процедури по несъстоятелност

Френското законодателство в областта на несъстоятелността предвижда шест процедури за преструктуриране или предотвратяване на несъстоятелността. Те са или процедури с подпомагане, или процедури, контролирани от съда.

ПРОЦЕДУРИ С ПОМОЩ

Те могат да бъдат или възложени ad hoc, или чрез помирителни производства. И двете са неформални, приятелски производства, при които кредиторите не могат да бъдат принудени да сключат споразумение за преструктуриране, а ръководството на дружеството продължава да управлява бизнеса. Тези преговори се уреждат от договорното право през целия им срок. Процедурите се провеждат под надзора на назначен от съда специалист (mandataire ad hoc или помирител), с цел да се помогне на длъжника да постигне споразумение с кредиторите си. И двата вида процедури са поверителни, но помирителното производство може в крайна сметка да бъде оповестено публично, ако длъжникът получи одобрение от търговския съд. Въпреки това условията на споразуменията остават поверителни и могат да бъдат разкрити само пред подписалите ги страни.

ПРОЦЕДУРИ, КОНТРОЛИРАНИ ОТ СЪДА

Четирите вида съдебни производства са съдебна реорганизация, съдебна ликвидация, „sauvegarde“ и ускорено производство за финансова защита (AFS).

При всичките четири производства всички предварително предявени вземания автоматично се спират. Кредиторите трябва да представят доказателства за своите вземания в срок от два месеца от публикуването на решението за откриване на производството, или в срок от четири месеца за кредитори, намиращи се извън Франция. Дълговете, възникнали след започването на производството, имат предимство пред дълговете, възникнали преди това. Определени видове сделки могат да бъдат отменени от съда, ако са сключени от длъжника по време на „период на втвърдяване“ (преди постановяването на съдебно решение за започване на съдебна реорганизация или съдебна ликвидация).

При съдебно контролираните производства може да има различия в степента на участие на назначения от съда помирител. Процедурите „saugarde“ и „AFS“ са производства, при които длъжникът запазва управлението, но при съдебната реорганизация съдът може да реши дали да отстрани управителите на дружеството. Ролята на ръководството е особено ограничена в случаите на съдебна ликвидация, тъй като дружеството длъжник обикновено престава да извършва стопанска дейност. Въпреки това съдът може да реши дадено предприятие да продължи да функционира под ръководството на назначен от съда ликвидатор.

0

Последно актуализирано: юли 2026 г.