Етиопия

Икономическият растеж се дължи на широкомащабните реформи, договорени с МВФ

Икономическият растеж ще остане устойчив през фискалната 2025–2026 година (от 8 юли 2025 г. до 7 юли 2026 г.) благодарение на прилагането на мащабни реформи, договорени през юли 2024 г. с МВФ в замяна на програма за финансиране в размер на 3,4 млрд. щатски долара. Те включват възстановяване на устойчивостта на дълга, либерализиране на валутния курс, създаване на фондова борса и постепенно отваряне на икономиката за частни инвеститори. Тези мерки стимулират износа и насърчават местните и чуждестранните инвестиции като част от фаза 2 на Програмата за икономически реформи, разработена на местно ниво (2023–24–25–26). Банковият сектор се възползва от Прокламацията за банковата дейност от март 2025 г., която за първи път позволява чуждестранно участие до 49 % в етиопските институции.

Резултатите на селскостопанския сектор, който е гръбнакът на икономиката (съставляващ 35 % от БВП и 70 % от заетостта), би трябвало да се подобрят благодарение на по-добрите реколти в резултат на развитието на напоителните системи и механизацията. Производството на кафе (водещият експортен продукт) ще се възползва от 4-процентно увеличение на реколтираната площ благодарение на пускането в експлоатация на нови плантации и подмладяването на старите. Въпреки това секторът ще остане зависим от често недостатъчния внос на торове, докато не бъде построен заводът на нигерийската компания „Dangote Industries“ на стойност 3 млрд. долара, който наскоро беше одобрен от правителството. Миниерният сектор бележи растеж, подкрепен от пускането в експлоатация през миналия ноември на златната мина „Сегеле“, управлявана от норвежката компания „Akobo Minerals“, която е първата, започнала производство от 1994 г. насам. Очаква се мините „Курмук“ (Allied Gold) и „Тулу Кап“ (Kefi), които имат за цел годишно производство от съответно 240 000 и 135 000 унции, да започнат работа през 2026 и 2027 г. Освен това секторът ще се възползва от инвестиционни споразумения, подписани през май 2025 г. с други чуждестранни участници в минния и соларния сектор на обща стойност 1,7 млрд. щатски долара. Освен това се очаква язовирът „Гранд Ренесанс“ (GERD), който е източник на напрежение с Египет и Судан, да бъде официално открит през втората половина на годината. Няколко от 13-те турбини вече функционират от 2022 г., въпреки липсата на тристранно споразумение относно правилата за управление на водите на Синия Нил. Язовирът трябва да покрие изцяло вътрешното търсене и да осигури износни излишъци за Судан, Кения и Джибути. Накрая, летищният сектор ще остане двигател на растежа, подкрепен от нарастващите приходи на Ethiopian Airlines Group (4,5 % от БВП), с положителни вторични ефекти върху износа на селскостопанска продукция и туризма. Секторът ще привлече значителни инвестиции през 2026 г. в рамките на строителството на ново летище в Бишофту, близо до столицата, на стойност 7,8 млрд. щатски долара. Когато бъде завършено през 2029 г., то ще бъде най-голямото в Африка.

През юли 2024 г. правителството замени режима на фиксиран валутен курс с плаващ, за да намали разликата между официалния курс и курса на паралелния пазар. Бирът се обезцени с близо 50 %, което направи официалния внос по-скъп, но въздействието беше ограничено от потреблението, основаващо се предимно на местни продукти, вече широкото използване на неформални канали и мерките за държавна подкрепа (държавен внос на стоки от първа необходимост и регулирани тарифи). В същото време Националната банка на Етиопия, която вече е независима и действа на отворения пазар, допринася за укротяването на инфлацията чрез висок основен лихвен процент (15 % през юли 2025 г.) и таван на кредитния растеж от 18 %, подкрепени от намаляване на монетизацията на публичния дефицит.

Преструктурирането на външния дълг е в заключителна фаза

За фискалната 2024–2025 година правителството успя да увеличи значително вътрешните приходи чрез разширяване на данъчната основа, преразглеждане на ДДС и акцизите, въвеждане на нов данък върху недвижимите имоти и дигитализиране на публичните услуги. Същевременно реформата на валутния пазар позволи събирането на извънреден данък върху вноса, което доведе до увеличаване на митническите приходи. Предложеният бюджет за 2025–2026 г. възлиза на 2 млрд. бир (15 млрд. щатски долара), което представлява увеличение с 31 % спрямо предходната година. Увеличението се дължи главно на обезценяването на бир, но отразява и поетия пред МВФ ангажимент за увеличаване на вътрешните приходи с един процентен пункт от БВП годишно (те са съставлявали 7,3 % през 23–24 г.). С цел смекчаване на социално-икономическите последици от реформите, допълнителният бюджет, приет през октомври 2024 г., временно финансира субсидии (за гориво, торове, олио за готвене и лекарства), разширява обхвата на Програмата за продуктивна социална мрежа (PSNP) за борба с продоволствената несигурност и увеличава заплатите в публичния сектор. Тези мерки ще бъдат постепенно преустановени с наближаването на 2026 г. Бюджетните насоки за фискалната 2025–2026 г. имат за цел рационализиране на данъчните разходи и укрепване на данъка върху доходите. По отношение на външната помощ страната се възползва от възобновяването на изплащанията от Световната банка (1,5 млрд. щатски долара) в подкрепа на програмата на МВФ, в рамките на третия преглед на която в края на май 2025 г. бяха отпуснати 262 млн. щатски долара. От общо 3,4 млрд. щатски долара, планирани до 2028 г., вече са отпуснати 1,5 млрд. щатски долара. Въпреки това спирането на програмите на USAID (1,2 млрд. щатски долара през 2024 г.) и прекратяването на помощта от Световната програма за прехрана намаляват наличните бюджетни възможности. Капиталовите разходи остават насочени предимно към финансиране на проекти по Програмата за подпомагане на селското стопанство (PSNP) и изграждане на инфраструктура.

Натрупването на висок външен дълг (44 % от общия публичен дълг), свързано със значителни инвестиции в инфраструктура, граждански конфликти, суши и войната в Украйна, накара страната да поиска преструктуриране на дълга в рамките на Г-20 през 2021 г. Преговорите бяха забавени от конфликта в Тиграй, докато през ноември 2023 г. не беше постигнато споразумение за временен мораториум с двустранните кредитори (включително Китай), след което обслужването на двустранния дълг за 2023 и 2024 г. беше замразено. Въпреки примирието страната изпадна в неплатежоспособност през декември 2023 г., като не успя да изплати купон по еврооблигации на стойност 1 млрд. щатски долара, падежът на който е през декември 2024 г. В началото на юли 2025 г. беше подписан меморандум за разбирателство с официалния комитет на публичните кредитори, с който се одобри пакет за преструктуриране на дълг в размер на 8,4 млрд. щатски долара и облекчаване на дълга с 2,5 млрд. щатски долара по време на програмата на МВФ (до 2028 г.). Преговорите по еврооблигациите продължават, като частните кредитори отхвърлят предложената отстъпка от 18%, аргументирайки се, че страната страда по-скоро от проблем с ликвидността, отколкото от проблем с платежоспособността. След финализирането на споразумението правителството заявява, че е готово да поеме нов дълг за финансиране на своите проекти за развитие.

Износът (3,5 % от БВП) ще продължи да се стимулира от обезценяването на бир, високите цени на златото и кафето (съответно 21 % и 19 % от износа) и стабилния ръст на продажбите на електроенергия от Големия етиопски ренесансов язовир (GERD) към съседните държави. Вносът (14 % от БВП) на капиталови стоки за съживяване на инфраструктурни проекти ще остане висок, подкрепен от подобрената наличност на валута. В сектора на услугите разширяването на „Етиопиан Еърлайнс“ продължава частично да компенсира търговския дефицит при стоките, докато паричните преводи от емигранти чрез банкови канали остават силни, насърчавани от реформите във финансовия сектор. Въпреки драстичното намаляване на американската помощ за развитие и изчезването на продоволствената помощ, валутните резерви се очаква да продължат да се попълват, подкрепени от многостранните финансови потоци и напредъка в преструктурирането на външния дълг. В края на октомври 2024 г. валутните резерви са били равни на 1,6 месеца внос.

Висок риск за вътрешната сигурност и напрежение със съседните държави

Абий Ахмед е министър-председател от 2018 г. Неговата партия, Партията на просперитета (PP), спечели 410 от 547 места в парламента през юни 2021 г. при мирни избори, макар и помрачени от многобройни нередности. Той се ползва с подкрепата на народа оромо – етническата група, от която произхожда, както и на населението от южната част на страната. Изборите, насрочени за юни 2026 г., вероятно ще бъдат оспорени. Мирното споразумение от ноември 2022 г. сложи край на две години сражения между федералните сили и Народния фронт за освобождение на Тиграй (TPLF). В края на март 2025 г. федералният парламент одобри удължаването на мандата на временното управление на Тиграй, назначено през 2022 г., на фона на ескалиращото напрежение между фракциите на ТНФ. Статутът на спорните територии, по-специално тези в западната част на Тиграй, превзети от силите на Амхара по време на войната, ще бъде уреден скоро чрез референдум, с цел да се организира завръщането на разселените лица и да се определи административният контрол върху стратегическа зона, граничеща с Еритрея и Судан. В съседната област Амхара напрежението между федералните сили и регионалната милиция за „самоотбрана“ (Фано) ескалира и доведе до обявяването на извънредно положение от август 2023 г. до юни 2024 г. Оттогава насам ситуацията със сигурността не се е подобрила. Милицията обвини федералното правителство, че се стреми да разформирова паравоенните подразделения, създадени от федералните щати, с цел да ги отслаби, както и че отстъпва територии от Амхара на Тиграй съгласно мирното споразумение. В централния регион Оромия сблъсъците с Оромоската освободителна армия (OLA) — друга недържавна въоръжена група — също дестабилизират този друг важен регион.

Безредиците в Тиграй влошават отношенията с Еритрея. Неприязънта на Еритрея към регионалната администрация на Тиграй се отразява в продължаващото ѝ военно присъствие в северната част на страната. Подобно на Сомалия, Еритрея възприема амбициите на Етиопия да получи достъп до морето като заплаха за своя суверенитет. През декември 2024 г., при посредничеството на президента Ердоган, Споразумението от Анкара облекчи напрежението между Сомалия и Етиопия. В замяна на оттеглянето от меморандума за разбирателство от януари 2024 г. между Етиопия и самопровъзгласената република Сомалиленд, Сомалия се ангажира да улесни достъпа на етиопски стоки до своите пристанища. Меморандумът, който така и не беше ратифициран, предоставяше на Етиопия крайбрежна ивица в замяна на признаване на Сомалиленд. Присъствието обаче на египетски миротворчески сили в Сомалия може да постави под заплаха това споразумение поради спора относно язовира GERD. В същото време нестабилността в Судан и Южен Судан засилва рисковете по западната граница, където страната е изправена пред нарастващ приток на бежанци.

Отношенията с други чуждестранни партньори следва да продължат да се развиват след споразумението, постигнато с МВФ през юли 2024 г. Войната в Тиграй доведе до охлаждане на отношенията със САЩ и принуди министър-председателя Абий Ахмед да установи по-тесни връзки с нови партньори като Русия, Обединените арабски емирства и Китай. През януари 2024 г. страната се присъедини към БРИКС и по този начин ще може да се възползва от финансиране от Новата банка за развитие, чийто основен финансист е Китай. Освен това страната се стреми да се присъедини към Световната търговска организация до март 2026 г.

Последно актуализирано: юли 2025 г.