Ботсуана

Икономиката, отслабена от кризата в диамантения сектор

След десетилетие, подкрепено от приходите от диаманти, икономиката навлезе в рецесия през 2024 г., засегната от криза в сектора. Кризата може да се припише на комбинация от фактори: презапасяване в индустрията в очакване на американски санкции срещу руските диаманти, слабо търсене от САЩ и Китай, американски мита (50%) върху камъни, обработени в Индия (което съставлява 90% от огранените и полирани диаманти в световен мащаб) и възхода на синтетичните диаманти, тъй като потребителските предпочитания започнаха да се изместват към етични и достъпни алтернативи. Диамантите, отгледани в лаборатория, които се продават на цени с 60–80 % по-ниски от тези на естествените диаманти, вече съставляват 20 % от пазара по стойност и до 50 % по обем при годежните пръстени в САЩ. Световният пазар на диаманти се доминира от САЩ, които представляват около 50% от глобалните продажби, следвани от Китай с 20%. В резултат на това цената на карат спадна от близо 7 000 щатски долара в края на 2022 г. до по-малко от 5 000 щатски долара в края на 2024 г. Производството на диаманти е намаляло с 40 % от 2023 г. насам, което засилва безработицата (засягаща близо една трета от работещото население) и неравенството (индекс на Джини от 53,3). Високата безработица може да се обясни и с капиталоемкия характер на минното дело и малкия дял на трудоемките сектори, като например преработвателната промишленост (доминирана от рязане, полиране и сертифициране на диаманти), която през 2025 г. е съставлявала 6 % от БВП. Накрая, притокът на преки чуждестранни инвестиции е спаднал рязко, което отразява загубата на привлекателност, причинена от кризата в диамантения сектор. В отговор на тази промяна правителството и „De Beers“ подписаха споразумение през февруари 2025 г., с което удължиха лицензите за добив до 2054 г. в замяна на увеличаване на дела на диамантите, предлагани на пазара от държавата, от 25 % на 50 %. Освен това, с цел по-добър контрол върху производството и цените, както и за насочване на повече диаманти към местните фабрики за рязане и полиране (като добавената стойност се концентрира в по-късните етапи на веригата), държавата иска да увеличи дела си в „De Beers“ от 15 % на 50 %. „Anglo American“ възнамерява да продаде своето дъщерно дружество, а Ангола предлага да придобие 85 % от него.

Въпреки това се очаква растежът да се ускори умерено през 2026 г., тъй като наказателните мита на САЩ ще бъдат облекчени, а световното потребление на диаманти ще се възстанови. Търговията на едро и дребно (12 % от БВП) се подкрепя от разрастването на платформите за електронна търговия. Туризмът, движен от екотуристическите ресурси на делтата на Окаванго, създава хиляди преки работни места в туристическите комплекси и сафари, както и непреки работни места в транспорта и занаятите. Финансовият сектор претърпява трансформация с прилагането на Националната стратегия за финтех (2025–2030 г.) и Националната система за рознични плащания, която има за цел да свърже банките, мобилните пари и финтех компаниите, за да подобри финансовата инклузивност. Строителството (10 %) би могло да се възползва от съживяването на дейността, свързана с големи инфраструктурни проекти. През октомври 2025 г. правителството обяви план за възстановяване на стойност 24 млрд. евро, финансиран чрез публично-частни партньорства за модернизиране на транспорта, жилищното строителство, управлението на водните ресурси и енергетиката. Освен това от май 2025 г. Европейският съюз финансира програма за цифрова трансформация като част от стратегията си „Global Gateway“. Накрая, селското стопанство (2 % от БВП) продължава да бъде важно в селските райони, но е затруднено от сушата и ограничената наличност на вода.

През първата половина на 2025 г. инфлацията остана под целевия диапазон на централната банка от 3–6 % на фона на слабото вътрешно търсене и спадащите цени на енергията. Въпреки това финансовата ситуация се влоши на фона на рецесията. Ликвидността на банките се сви и разходите по заемите се повишиха, което накара централната банка да намали коефициента на задължителните резерви до нула през декември 2024 г. За да възстанови конкурентоспособността и да запази валутните резерви, които бяха спаднали до 3,5 млрд. щатски долара (спад с около една четвърт за една година), тя обяви контролирана девалвация на пулата с 2,76 % през юли 2025 г., като същевременно увеличи годишните си граници на отклонение и колебание (тя не фиксира валутния курс строго, а го коригира постепенно спрямо ранда и СПТ). Решението имаше инфлационен ефект през втората половина на 2025 г. поради по-високите цени на вносни стоки, особено на хранителни продукти и горива. Очаква се инфлацията да продължи да нараства през 2026 г.

Деликатен баланс между диамантите и регионалните митнически приходи

Публичният баланс рязко се превърна в дефицитен от 2023 г. насам на фона на рецесията и спада в приходите от диаманти, които съставляват почти една трета от публичните приходи. Очаква се публичният дефицит да намалее леко през 2025–2026 г. благодарение на контрола върху разходите, особено след допълнителните разходи, свързани с изборите през 2024 г., и по-доброто събиране на данъчни постъпления. Очаква се тази тенденция да продължи през 2026–2027 г. с увеличаването на производството в минния сектор. Въпреки това зависимостта от приходите от диаманти и нестабилността на трансферите от Митническия съюз на Южна Африка (SACU) излагат бюджета на значителни екзогенни рискове. За да се справи с тези натиски, правителството започна реформи, които включват въвеждането на по-високи ставки на корпоративния данък и пределния данък върху доходите, разширяване на данъчната основа и ДДС върху цифровите услуги. В момента се изготвя законодателство за модернизиране на данъчната рамка, включително законопроект за данъчната администрация и система за електронно фактуриране, планирана за март 2026 г. Финансирането на дефицита разчита главно на вътрешния пазар чрез емитиране на съкровищни бонове и облигации.

Изправено пред постепенното изчерпване на резервите на своя суверенен фонд, правителството бе принудено да прибегне в по-голяма степен до заемане на средства за финансиране на дефицита си. Държавният дълг, който беше на исторически ниско ниво, се е повишил значително през последните две години, подтикнат от дефицита и свиването на приходите от диаманти. Въпреки това той остава под законоустановения праг от 40 %, а лихвените плащания по него все още са ниски поради преобладаващото присъствие на националните пенсионни фондове и многостранните банки сред кредиторите. Делът на вътрешния дълг (25,7 % от БВП през юни 2025 г.) надвишава законоустановения праг от 20 %, което принуждава правителството да диверсифицира източниците си на външно финансиране. През 2025 г. Ботсуана получи два големи заема: 304 млн. щатски долара от Африканската банка за развитие (АфБР) и 200 млн. щатски долара от Фонда на ОПЕК. Въпреки това тази засилена зависимост от многостранното финансиране не успя да успокои пазарите: през септември 2025 г. „Стандарт & Пурс“ понижи суверенния рейтинг от BBB+ до BBB с негативна перспектива. Moody's последва този пример през октомври, като понижи рейтинга от A3 до Baa1, посочвайки като основание за своето действие нарастващите рискове за устойчивостта на дълга и външната уязвимост.

Салдото по текущата сметка се влоши рязко от края на 2023 г. поради спада в износа на диаманти. В същото време вносът остава стабилен. В резултат на това търговският баланс се влоши рязко и премина в дефицит. Очаква се той да се подобри леко през 2025 г. и по-значително през 2026 г., ако се потвърди наблюдаваното в края на 2025 г. възстановяване на продажбите на диаманти. Салдото по услугите традиционно отбелязва лек дефицит. Въпреки че приходите от туризъм нарастват, те не компенсират изходящите потоци, свързани с транспортните услуги — като страна без излаз на море, тя е силно зависима от южноафриканските пристанища — застраховането и вносните професионални услуги. Първичният доход остава на дефицит поради репатрирането на дивиденти, лихви и възнаграждения от чуждестранни инвеститори, особено в минния, банковия и телекомуникационния сектор. Вторичният доход, движен от трансферите от Южноафриканския митнически съюз (SACU), остава на излишък, но е нестабилен. Тези трансфери зависят от митническите приходи, събрани на регионално ниво. На практика всички мита и вносни данъци, събрани от държавите-членки на SACU — главно при влизането в Южна Африка — се обединяват в общ фонд и след това се преразпределят съгласно формула, която отчита размера на пазара, вътрешнорегионалния внос и критерии за развитие. Като цяло се очаква дефицитът по текущата сметка да се свие леко през 2025 г. и по-значително през 2026 г. поради възстановяването на износа на минни продукти и по-ниските цени на вноса на енергия и храни.

Стабилна демокрация, насочена към регионално сътрудничество

Страната е една от малкото демокрации в Африка, със силни институции и мирни избори. Общите избори на 30 октомври 2024 г. отбелязаха исторически поврат: след 58 години непрекъснато управление Демократичната партия на Ботсуана (BDP) загуби мнозинството си в полза на коалицията „Общност за демократична промяна“ (UDC), която спечели 36 от 61 места. Тази победа, водена от президента Дума Боко, отразява недоволството от високата безработица, икономическата стагнация и продължаващата зависимост от диамантите. Преходът протече гладко, което потвърди силата на институциите.

Ботсуана фокусира дипломатическите си усилия върху регионалното сътрудничество. Отношенията ѝ с Южна Африка са стратегически, обусловени от дълбоките търговски връзки и трансграничните проекти в областта на транспорта и енергетиката, включително развитието на железопътни коридори (също и със Замбия и Намибия, с които страната споделя водни и медни ресурси) и проекта за водопровод Лесото–Ботсуана през Южна Африка, насочен към осигуряване на водоснабдяването. Страната е член на Южноафриканската общност за развитие (SADC) и на Южноафриканския митнически съюз (SACU), който прилага обща външна митническа тарифа. Това членство ограничава търговската гъвкавост на страната, тъй като тя не може едностранно да коригира митата си в отговор на митата на САЩ, които през август 2025 г. бяха намалени от 37 % на 15 % за диаманти, огранени и полирани в Ботсуана. Въпреки това Ботсуана се застъпва за сключването на споразумение за свободна търговия, което би позволило нейните диаманти да бъдат третирани на равна нога с тези от Европа (0 %). Регионалното сътрудничество следователно остава от съществено значение за защита на търговските ѝ интереси и за укрепване на икономическата интеграция. Освен това страната поддържа силни връзки с други традиционни партньори, като например Европейския съюз.

Последно актуализирано: октомври 2025 г.