На 20 февруари Върховният съд на САЩ отмени „реципрочните мита“, наложени от администрацията на Тръмп. Това е сериозен правен неуспех, но не променя общата картина на търговската политика. Съединените щати продължават да поддържат исторически високи мита, а обстановката за бизнеса остава нестабилна.
Ключови цифри
- 14 %: средна ставка на митата в САЩ след решението, в сравнение с 2,3 % преди 2025 г.
- 150 дни: максимален срок на действие на новите временни мита съгласно раздел 122
Решението на Върховния съд представлява политически неуспех за американската администрация. Въпреки това САЩ все още разполагат с много инструменти, с които да поддържат високите мита, което ще удължи несигурността за бизнеса и световната търговия.
казва Маркос Кариас, икономист за Северна Америка в Coface.
Ограничено непосредствено въздействие и исторически високи нива
Макар това решение да представлява политически и институционален неуспех за Белия дом, то не означава разрив с търговската стратегия, провеждана от завръщането на Доналд Тръмп на власт. Решението засяга единствено митата, основани на тази конкретна правна рамка, и не поставя под въпрос други съществуващи мерки, по-специално тези, които са специфични за определени сектори.
В часовете след решението американската администрация обяви намерението си да се позове на раздел 122 от Закона за търговията от 1974 г., за да въведе нови временни мита. Тази мярка упълномощава президента да налага надбавки до 15% за максимален период от 150 дни в случай на външни дисбаланси – в момента се прилага допълнителната ставка от 10%.
Тази замяна води до ограничено намаление на средната митническа ставка в САЩ, която сега е близо до 14%. Това със сигурност е по-ниско, отколкото при „реципрочния“ митнически режим, но е нищо в сравнение със ситуацията преди 2025 г., когато средната ставка не надвишаваше 2,3%. На практика САЩ остават в един от най-високите митнически режими, наблюдавани през последния почти век.
Победители, губещи и преобразувана география на риска
Краят на „реципрочните“ мита не означава еднакво облекчение. Въздействието варира значително в зависимост от търговските партньори на САЩ и структурата на техния износ.
Страните, чиито продажби на американския пазар са силно концентрирани в сектори, обхванати от тарифите по раздел 232 – стомана, алуминий, автомобили и промишлено оборудване – продължават да понасят висока тарифна тежест. Това важи особено за Европейския съюз, Япония и Южна Корея, чийто промишлен износ остава до голяма степен изложен на мерки, оправдани с аргументи за националната сигурност. Основните северноамерикански партньори, Канада и Мексико, макар и частично защитени от USMCA, също остават наказани в няколко ключови промишлени сегмента.
От друга страна, някои страни, които преди това бяха обект на особено високи „реципрочни“ мита, сега се ползват от относително облекчение, като се прилага 10 % надбавка съгласно раздел 122.
Няколко икономики в Южна и Югоизточна Азия, като Виетнам, Бангладеш и Шри Ланка, отбелязват значително намаляване на тарифната си експозиция, тъй като износът им е по-малко концентриран в секторите, обхванати от Раздел 232. Това преструктуриране подчертава разликите между търговските партньори на САЩ и допринася за сложността на все по-фрагментирания глобален тарифен пейзаж.
Правната и политическата несигурност ще продължи
След изтичането на 150-дневния срок остават няколко неизвестни. Удължаването на митата би изисквало одобрение от Конгреса, което е политически деликатна перспектива в навечерието на междинните избори. Освен това въпросът за възстановяването на митата, събрани по вече невалидния режим, остава нерешен. Процедурите могат да отнемат няколко години, което подхранва климат на продължителна несигурност за бизнеса, неговите вериги за доставки и инвестиционните му решения.
